Titolo I

TITOLO I
- PRINCIPI GENERALI -

Art. 1
Comune di Orvieto

1. Il Comune di Orvieto, erede di una illustre tradizione di autonomia, trae ispirazione dai principi fondamentali della Costituzione della Repubblica Italiana e assume come fonte della propria azione politico - amministrativa i principi fissati dallo statuto.

1. Capoluogo del Comune è il centro storico di Orvieto.
2. Lo stemma del Comune è quello effigiato nel modello approvato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri il 2 maggio 1929.
3. La giunta comunale può autorizzare l'uso dello stemma per fini non istituzionali soltanto quando sussista un pubblico interesse.
4. Il Comune ha il gonfalone in drappo bianco e rosso ornato dello stemma comunale.
5. Il gonfalone è custodito dal sindaco che ne dispone l'esibizione in conformità ad apposito regolamento approvato dal consiglio comunale.
6. L'albo pretorio, posto nella sua tradizionale sede all'interno del palazzo comunale, è affidato al segretario generale che deve garantire un'adeguata accessibilità e la effettiva possibilità di lettura.
7. Il segretario generale cura l'affissione degli atti avvalendosi di un messo comunale e, su attestazione di questi, ne certifica l'avvenuta pubblicazione.

1. Il Comune rappresenta e cura gli interessi generali della comunità, con l'obiettivo fondamentale di promuoverne lo sviluppo economico, culturale e civile.
2. Favorisce, a tal fine, la partecipazione dei cittadini, singoli o associati, alla formazione delle decisioni pubbliche.
3. Agisce perché siano operanti i principi della solidarietà, della pari opportunità, della trasparenza, della giustizia e della responsabilità.
4. Adotta pertanto, quali criteri dell'azione politico - amministrativa, le seguenti enunciazioni:
   1. promuovere i diritti di cittadinanza, in primo luogo quelli che afferiscono alla qualità della vita: salute, ambiente, informazione, mobilità, istruzione, formazione, cultura, sport e tempo libero;
   2. operare per l'integrazione dei soggetti svantaggiati;
   3. favorire la libera espressione delle capacità di impresa economica, di produzione intellettuale e di creatività artistica;
   4. riconoscere il valore delle tradizioni religiose, culturali e civili della Città anche in funzione del dialogo fra religioni e culture diverse;
   5. governare il territorio mediante l'uso razionale delle risorse;
   6. tutelare e valorizzare il patrimonio naturale, storico-artistico, culturale e civile della comunità orvietana intendendo insieme quale risorsa, fonte di identità e ponte fra le generazioni;
   7. operare nel contempo secondo le logiche di apertura, collaborazione e interrelazione proprie del mondo moderno.
5.  Riconosce i meriti di coloro che, non essendo cittadini orvietani, abbiano, con i loro atti, illustrato la Città, e può conferire loro la cittadinanza onoraria con deliberazione assunta a maggioranza assoluta dal consiglio comunale.

1. Il Comune di Orvieto realizza le proprie finalità adottando i metodi e gli strumenti della programmazione.
2. Concorre alle determinazioni degli obiettivi contenuti nei programmi dello Stato e della Regione dell'Umbria partecipando, per gli aspetti di competenza della Provincia di Terni, alla fase propositiva e di sintesi finale della programmazione provinciale.
3. Si avvale, nell'individuazione dei propri obiettivi programmatici, dell'apporto dei sindacati e delle formazioni sociali, economiche e culturali operanti nel suo territorio.

1. Il Comune realizza la propria autonomia assicurando la effettiva partecipazione di tutti i cittadini all'attività politica ed amministrativa dell'Ente.
2. Il Comune riconosce, quale presupposto della partecipazione, l'informazione sui programmi, sulle decisioni e sugli atti e provvedimenti comunali. Assicura a tal fine mezzi e strumenti idonei.
3. Il Comune, per favorire un efficiente esercizio dei servizi comunali, adotta forme di decentramento ed attua idonee forme di cooperazione con altri comuni della Provincia di Terni e delle province limitrofe.
4. Promuove la realizzazione periodica delle conferenze dei servizi comunali previste dai contratti di lavoro, come strumenti di verifica della qualità e della efficacia amministrativa a partire dalle esigenze della popolazione e per la promozione di un migliore rapporto tra cittadini e pubblica amministrazione.

1. Il Comune di Orvieto, oltre a riconoscere il principio di sussidiarietà come criterio di riparto delle attribuzioni tra enti esponenziali di comunità, lo assume come criterio ispiratore dei rapporti con i cittadini e con le loro formazioni sociali in ordine alle funzioni pubbliche locali.
2. Riconosce all'autonoma iniziativa dei cittadini singoli e riuniti in formazioni sociali, qualora sia orientata a soddisfare gli interessi e a promuovere lo sviluppo della comunità locale, un ruolo fondamentale di ispirazione della propria attività e di integrazione dei propri servizi.
3. Accetta e promuove, nell'ambito delle proprie finalità, la collaborazione dei cittadini singoli o riuniti in formazioni sociali, nel pieno rispetto della loro libertà e dignità, esercitando anche, se necessario con gli opportuni controlli, una funzione di sostegno e di aiuto.

1. Il Comune di Orvieto si impegna a favorire il pieno rispetto e la pratica attuazione del principio delle pari opportunità tra uomini e donne nell'ambito della struttura amministrativa. Per questo fine il Comune istituisce una Commissione Comunale per le pari opportunità.

1. Il Comune, nell'ambito delle sue competenze, provvede alla gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale.
2. Il Comune gestisce i servizi pubblici nelle forme consentite dalla legge.