Regolamento d'uso delle palestre comunali per le società sportive.

Il Consiglio Comunale ha approvato il regolamento d’uso delle palestre comunali per le Società Sportive e le convenzioni per la gestione e custodia dei campi di calcio di Sferracavallo, Colonnetta di Prodo e Torre San Severo, degli impianti sportivi di Canale e di Sugano e del Ciclodromo.
·  In autunno la Conferenza sullo Sport.

Nella seduta di ieri, il Consiglio Comunale ha approvato all’unanimità il regolamento d’uso delle palestre comunali per le Società Sportive e l’emendamento presentato dalla II^ Commissione Consiliare  che introduce all’art. 6 il concetto che “ogni responsabilità civile o penale per danni a chiunque o comunque causati connessi all’utilizzo degli impianti sportivi deve intendersi per intero e senza riserve a carico delle società” nonché le convenzioni per la gestione e custodia dei campi di calcio di Colonnetta di Prodo, Torre San Severo e Sferracavallo, degli impianti sportivi di Canale e Sugano e del Ciclodromo.

Nello specifico si tratta dei seguenti atti:
· Regolamento d’uso delle palestre comunali annesse alle Scuole “Ippolito Scalza”, “Luca Signorelli”, Scuole Elementari di Sferracavallo e Ciconia per le società sportive.
Da alcuni anni il Comune, in accordo con gli organi scolastici, utilizza tali strutture al di fuori dell’orario scolastico per garantire ai cittadini ulteriori spazi sportivi per lo svolgimento di attività motorie, attraverso le seguenti società sportive riconosciute: Volley Team, UISP, CAS Libertas, Basket Orvieto (minibasket), Federico Mosconi, ecc.
In considerazione della rilevanza sociale che tali attività sportive rivestono per un considerevole numero di bambini e giovani, viene concesso a titolo gratuito l’uso degli impianti stessi indicando alcune regole per il loro utilizzo al fine di garantire l’ottimizzazione del servizio e il corretto uso delle palestre.
· Convenzioni tra il Comune di Orvieto e l’Associazione G.S. di Colonnetta di Prodo per la gestione e custodia del campo di calcio e spogliatoi di Colonnetta di Prodo, l’Unione Sportiva di Torre San Severo per la gestione e custodia del campo di calcio e spogliatoi di Torre San Severo, l’Associazione Sportiva Dilettantistica Canale Calcio a Cinque per la gestione e custodia del campo dell’impianto sportivo “polivalente” e del campo da tennis in frazione Canale, il G.S.F. Mosconi per la gestione e custodia del campo di calcio di Sferracavallo, l’Associazione Sportiva Dilettantistica Ciclo e Trekking Orvieto per la gestione e custodia dell’Impianto Ciclodromo situato presso l’area De Martino di Orvieto Scalo, il Circolo ARCI di Sugano per la gestione e custodia dell’impianto sportivo “polivalente” di Sugano che dovranno essere usate esclusivamente per lo sviluppo delle attività sportive, ricreative, culturali e sociali, ovvero, tutte le attività sportive e ricreative  promosse sugli impianti dovranno essere ispirate al massimo della partecipazione popolare, in modo da consentire oltre ad una utilizzazione massima della struttura, una fruibilità delle stesse da parte di tutta la cittadinanza. Per i ragazzi, fino a 16 anni  residenti nelle frazioni è previsto un uso gratuito delle strutture per 4 ore a settimana, in orario da concordare con il concessionario; per le attività di promozione sportiva nell’ambito delle attività didattiche delle scuole (Giochi della Gioventù, ecc.) l’uso degli impianti dovrà essere concesso a titolo gratuito. Al fine di favorire le attività motorie e ricreative degli abitanti delle Frazioni gli impianti dovranno avere carattere di “sempre aperto”.

Illustrando i vari atti nel loro insieme, l’Assessore allo Sport, Carlo Tonelli ha parlato di “grandi potenzialità della nostra città, valori, civiltà e trasversalità che come per altre tematiche ancor più attengono allo sport. E’ ora di un punto e a capo dello sport che deve riappropriarsi dei valori sociali. Gli atti odierni non sono soltanto un passaggio burocratico, ma anche l’occasione per ripercorrere un anno di sport orvietano che ha dato successi e soddisfazioni, fino alla recenti Olimpiadi, ricordo che i campioni di pugilato Damiani e Stecca sono molto legati ad Orvieto. Il ruolo del Comune è quello di promuovere linee programmatiche, in tal senso stiamo promuovendo una Conferenza sullo Sport che si svolgerà tra ottobre e novembre. Le pratiche che approviamo riguardano il rinnovo delle convenzioni e la possibilità di chiarimento delle modalità d’uso delle palestre comunali che insistono negli istituti scolastici. Essi tendono a risolvere diversi problemi ed hanno obiettivi comuni: la riduzione degli oneri degli impianti con minori costi per l’Ente e la elevazione dei criteri di efficienza, economicità, partecipazione e trasparenza nel rispetto degli indirizzi della formazione sportiva che sono fissati dal Consiglio Comunale. Da parte del Comune ci saranno dei controlli tecnici, manutentivi, amministrativi. E’ stata introdotta, inoltre, la previsione di una riserva di ore gratuite per i giovani fino a 16 anni residenti nelle frazioni per favorirne l’attività sportiva ed una riserva di utilizzo per l’Amministrazione Comunale per manifestazioni che dovranno incentivare l’attività degli istituti scolastici, di quelli sprovvisti di impianti interni e per le attività sociali”.
Cons. Maurizio Conticelli (Altra Città): “atti di vasta portata che incidono direttamente sulla qualità della vita dei concittadini. L’Assessore conosce le nostre sollecitazioni ed ha più volte lavorato per migliorare la situazione esistente. Esprimiamo un consenso pieno ai contenuti degli atti, alcune necessità di chiarimento emersi in commissione possono essere superati con l’intervento dei dirigenti. Rispetto al passato alcune questioni che procuravano disagio per le associazioni sportive e le famiglie vengono superate specie laddove lo sport attiene alla pratica dilettantistica. L’aspetto sociale nell’attività sportiva diviene tale nel momento aggregativo che oggi non c’è più, quindi è giusto che questo aspetto venga previsto nell’utilizzo degli spazi sportivi. Sarebbe opportuno che l’Amministrazione Comunale si facesse carico della necessità di diversificare il sostegno e la visibilità a tutte le discipline sportive - non solo per le Olimpiadi – pertanto la invito ad essere presente in maniera insistente. Il piazzale esterno delle scuola medie Signorelli lo vedo collegato con lo spazio superiore del parcheggio di Via Roma, di cui non condivido le soluzioni che vengono avanti essendo quello spazio l’unica soluzione per il centro storico. Complessivamente apprezziamo la posizione dell’Assessore e la maggiore responsabilizzazione di tutti e delle associazioni sportive”.
Cons. Marzo Frizza (PD): “lo sport è momento sociale e aggregativo in cui le associazioni svolgono un ruolo importante per impegnare i giovani, ma anche un momento di solidarietà verso i diversamente abili e per la prevenzione come salute. Gli atti in approvazione sono importanti ma non risolutivi perché abbiamo numerose associazioni sportive, quindi, dobbiamo dare a tutte le dovute risposte a cominciare dal rugby e l’ippica dove la convivenza è oggettivamente impossibile presso il De Martino. Anche le altre discipline hanno bisogno di riconoscimento e su questo anche la Provincia di terni potrà concorrere a dare risposte con l’apertura di una sala scherma. Dalle convenzioni mancano l’impianto di Morrano e di Ciconia e gli spogliatoi al ciclodromo del De Martino, chiedo quindi quali sono i progetti della Giunta al riguardo circa la loro messa a sistema. Inoltre, quali progetti vi sono per la schermatura per gli spazi di Orvieto scalo nei pressi della rotatoria? Do atto del lavoro svolto e concordo con lo svolgimento di un Forum sullo Sport”.
Cons. Franco Picchialepri (PD): “giudico importante che gli atti per la regolamentazione e le convenzioni arrivino nel mese di agosto prima dell’inizio dell’attività 2008/2009. Il fenomeno della pratica sportiva è socialmente rilevante quindi la messa a disposizione gratuita di palestre comunali è opportuna con i necessari regolamenti. Divertirsi e giocare in ambienti salutari deve avvenire secondo regole civiche condivise. Gli accordi di convenzione con le diverse associazioni sportive prevedono la nomina di un custode responsabile, gli oneri della custodia e manutenzione straordinaria, la promozione sportiva scolastica. Quello che si sta facendo va nella direzione di sfruttare al meglio quanto il nostro territorio offre e che è già molto. Si va a concordare un mix fra associazionismo sportivo e Comune che offre impianti ad un numero più elevato di cittadini. Il valore della pratica sportiva non va relegato o messo in secondo piano rispetto ad altre tematiche. Troppo spesso si parla di tifo sportivo, ma non di beneficio fisico e psicologico derivante dalla pratica sportiva che costa sacrifici. Lo sport costituisce un elemento irrinunciabile nella dimensione educativa. Lo sport per tutti è un fenomeno socialmente rilevante che implica delle regole per tutti. I giovani diversamente abili potranno trovare ampi momenti di integrazione sociale importanti tanto quelli dell’attività motoria. E’ dovere delle istituzioni mettere in atto tutte le azioni per favorire la pratica sportiva per tutti ed assumono un ruolo fondamentale le associazioni sportive e quanti si occupano di sport che, insieme, possono contribuire per dare uno sbocco positivo a tutto ciò”.
Cons. Giancarlo Imbastoni (Gruppo Misto): “concordo con molte valutazioni già formulate ma voglio sottolineare le carenze ancora esistenti. Mi riferisco al personale che lavora con contratti trimestrali a termine presso la Piscina comunale. Chiedo che per le attività svolte dalle associazioni sportive presso gli istituti scolastici vengano tolti a questi ultimi tutti gli oneri e lacci e laccioli che ricadono sulle associazioni sportive, trovando forme di finanziamento alternative. Chiedo cioè un aiuto concreto”.
Cons. Secondo Federici (PD): “esprimo soddisfazione per il fatto che viene ufficializzata la volontà dell’Amministrazione Comunale di dare uno sport a tutti, garantito ai giovani dentro e fuori la scuola, agli anziani e ai meno anziani, iniziativa questa che va incontro all’impegno che Ancescao sta portando avanti da anni per far uscire gli anziani dai propri luoghi di vita, e per favorirne attraverso la pratica sportiva l’aggregazione e socializzazione, il migliorarne la salute. Gli anziani che praticano lo sport sono, infatti, a livello statistico sempre più numerosi e da questo deriva una maggiore aspettativa di vita più sana”. 
Cons. Stefano Olimpieri (PdL): “l’Assessore ha proposto delle convenzioni condivisibili tuttavia sappiamo che ci sono carenze di impianti a cominciare dalla piscina scoperta fino al palazzetto dello sport (uno è della Provincia, l’altro è a Porano), ma anche altre infrastrutture importanti nel centro storico dove mancano strutture di base. Il campo di pallacanestro delle scuole medie è insufficiente, qualche piccolo passo è stato fatto ma non basta. La convenzione con la Guardi di Finanza per la piscina ex Smef recentemente approvata potrebbe essere estesa anche in altre direzioni? Alcune realtà mancano di impiantistica sportiva, soprattutto in termini di progettualità, dove per anni si sono scritte e dette molte cose ma non è stato fatto nulla di nuovo. Voteremo le convenzioni e l’emendamento ma vorremmo la certezza che in un tempo medio-lungo la città possa essere dotata degli impianti di cui ho detto. Chiediamo all’Assessore di attivarsi per dare risposte concrete”.
Cons. Gianpietro Piccini /PDCI): “lo sport ha pari dignità di altre materie con le quali si compenetra come ad esempio avviene con l’urbanistica che individua gli spazi, i luoghi. L’attività sportiva in questi anni si è notevolmente sviluppata grazie anche alla costruzione di impianti e il loro utilizzo. Va riconosciuto che oggi l’attività dell’Assessorato ha intrapreso un passo nuovo. In prospettiva per Orvieto ci saranno più aree previste nel PRG, funzionali alle esigenze dell’utenza cittadina e non solo. Una previsione che guarda in avanti e ai servizi che sono richiesti. Bene, quindi, aver lavorato per restituire a queste funzioni lo spazio di superficie del parcheggio di Via Roma per il quale c’era un impegno già negli anni ’80. Il territorio va guardato come una palestra naturale come dimostra la pesca sportiva. Favorire le attività sportive sul territorio è quindi essenziale. Il parco del lago di Corbara e del Tevere non deve essere solo l’apposizione di tabelle ma ben altro. C’è un neo in quanto ho detto: l’ufficio sport che era funzionale con una figura dedicata ora in pensione. Per questo sottolineo che, quanto prima, dovrà essere previsto il bando per una nuova assunzione. È giusta anche la Conferenza dello Sport che è anche un momento di ricaduta economica per lo sviluppo del territorio, un momento di eccellenza al pari di altre cose. La conferenza dovrà mettere in gioco anche le associazioni sportive” .
Cons. Massimo Gambetta (PD):  “ringrazio l’Assessore per il lavoro svolto e per il modo con cui si è relazionato al Consiglio. Lo sport è riappropriazione dei valori sociali. Tonelli ha avuto il buon senso di rivedere alcune cose e lo prego di farsi carico di dare al centro storico quell’impiantistica sportiva che manca da anni. La disponibilità delle associazioni sportive a lavorare in solidarietà con i dirigenti scolastici è un fatto positivo per sopperire a questa mancanza. Sussidiarietà e responsabilizzazione sono infatti dei principi importanti nella garanzia della custodia e della vigilanza delle strutture. Efficacia del servizio, riduzione dei costi, riserva di ore gratuite per giovani che non vanno in palestra, sono gli altri principi evidenziati negli atti che approviamo. Uno sport, dunque, vissuto nella pianezza dei valori. Verso i diversamente abili si fa già molto ma quel molto è ancora poco. Concordo sulla necessità di fare di più per tutte le discipline sportive”.
Sindaco, Stefano Mocio: “un dibattito importante su un tema mai valorizzato abbastanza, perché lo sport a cui ci riferiamo è lo sport per tutti, strumento sociale di governo della nostra comunità. All’ufficio Sport abbiamo chiesto un grande sforzo ed ha lavorato bene in queste direzione. In questi quattro anni l’Amministrazione Comunale ha lavorato molto in questa direzione, anche a livello di infrastrutture. Nella zona dello Stadio Muzi inizieranno i lavori per la sistemazione campo  sintetico dell’antistadio, a luglio da parte dell’autorità di bacino del Tevere c’è stato l’intervento per la realizzazione delle sponde propedeutica alla realizzazione nel nuovo campo sportivo e degli spogliatoi nel Muzi che andrà a gara entro l’autunno, vi sono stati poi altri interventi strutturali come quello straordinario sulla piscina.La convenzione con la Guardi di Finanza è pronta, in questo momento il Comando generale di Roma non ha però ancora finanziato alla caserma  Monte Grappa i fondi per poter aprire la piscina e dare corso al suo funzionamento ordinario. Non ci sono responsabilità da parte nostra né da parte del Comando di Orvieto della GdF, c’è piuttosto una difficoltà nazionale che speriamo si risolva a breve. Altri interventi sono stati: la realizzazione del ciclodromo, il completamento dei servizi igienici, si sta ragionando con l’Ente Veralli Cortesi per il De Martino e il Tiro a Segno per il quale abbiamo individuato una sede alternativa possibile. Speriamo che entro settembre fra le parti si possa arrivare ad un accordo in tal senso, pena l’aumento della pressione da parte del nostro Comune fra i due soggetti interessati. E’ infatti impensabile che la struttura resti a ridosso di una scuola e all’interno di un parco. VI è poi l’attività dell’ippica al De Martino e vanno molto bene l’attività cinofila e quella dei laghetti di pesca sportiva. Anche gli interventi di prospettiva sono importanti: la Commissione preposta ha licenziato quello sulla superficie di Via Roma che verrà riconsegnata agli orvietani con interventi per impianti sportivi rivolti ai bambini e ai ragazzi. Importanti sono pure gli interventi realizzati sulle palestre. In questi giorni si sta dando il via ai lavori per la palestra all’aperto nella scuola primaria di Orvieto centro. C’è poi la partita programmatica che attiene la discussione con la Provincia di Terni relativamente agli impianti del Palazzetto e della Piscina scoperta questioni rispetto alle quali da parte nostra abbiamo rispettato gli impegni individuando l’area. Questi interventi vanno valorizzati in una logica di incontro con le associazioni e gli operatori. Sicuramente si potrà fare di più e meglio penso alla pallacanestro ed altre discipline, ma gli interventi fatti in questa consiliatura non sono stati a senso unico. In sede di Conferenza dello Sport  dovrà esserci il grande incontro con le associazioni sportive, per scrivere insieme il documento che presenteremo alla conferenza economica”.

L’Assessore Tonelli per replica: “al ruolo sociale dello sport sollevato dal Cons. Conticelli rispondo che la tendenza è quella di rendere più fruibili gli spazi cittadini, vicoli e piazze ai bambini. La tendenza è quella di offrire occasioni di gioco collettivo in luogo dei giochi precostituiti. Assumo come impegno quello della diversificazione delle discipline sportive e quello sull’utilizzo dello spazio esterno del Signorelli. Stiamo lavorando alle convenzioni che ancora mancano ad esempio quelle di Morrano e Ciconia, ma preciso l’intendimento dell’Amministrazione riguarda la messa a disposizione di tutta un’area a servizio del quartiere di Ciconia e non di frammenti di spazio. I contratti in essere per i lavoratori della Piscina sono basati sulle norme attuali e, peraltro, risentono della Finanziaria vigente. Anche noi ci stiamo adoperando per assicurare la continuità e lavoreremo in tale direzione. Il Palazzetto dello Sport deve far riferimento ad un’area sportiva perché altrimenti non avrebbe senso, ed io ho lavorato in questa direzione. La piscina scoperta è l’altra priorità che stiamo verificando con la Provincia. Il nostro territorio è di per se un grande impianto sportivo ad interesse ludico-motorio, capace di lanciare un turismo sportivo vero, proposta che presenteremo nella Conferenza sullo Sport”. 

Dichiarazioni di voto: 
Olimpieri: “Siamo favorevoli ma preciso che nessuno vuole impedire che si sviluppi lo sport di base, tuttavia quando ci sono sport agonistici con dei campioni, il traino che si crea in questo caso è maggiore, quindi occorre investire per arrivare ai livelli alti dello sport agonistico. Anche sul territorio servono esempio trascinanti di nuove leve giovanili. Occorrono perciò strutture capaci di migliorare la crescita agonistica in tal senso. Il Sindaco ha detto degli interventi fatti ma in quattro anni e mezzo abbiamo visto pochissimo. Quello sul campo in erba dello stadio è un fatto, ma altre promesse fatte anche in sede di insediamento dei Consigli di Zona sono ancora lettera morta”. 
Imbastoni: “apprezzo le risposte dell’Assessore, la questione della regolarizzazione dei bagnini / custodi di un impianto costoso come è la piscina resta però ancora aperta e penso che l’Amministrazione Comunale propenda per l’esternalizzazione. Ricordo però che la Finanziaria da gli strumenti per regolarizzare gli ex co.co.co., sarebbe un segnale su cui attendo un impegno preciso dell’Amministrazione Comunale. Sul reperimento dei fondi per gli impianti sportivi – per la verità sono pochi gli impianti realizzati in questa consiliatura - dico che gli oneri di urbanizzazione a carico dei lottizzanti potrebbero riguardare proprio la realizzazione di impianti sportivi a costo zero per il Comune. Sarebbe una indicazione auspicabile”.
Conticelli: “invito l’Assessore a promuovere una riunione con la Consulta dello Sport allargata alla Conferenza dei capigruppo per favorire la relazione con gli addetti ai lavori”.
Gambetta: “raccomando la sensibilità per i bambini del centro storico. Orvieto è città sensibile allo sport, ambito che esalta i diritti della persona. Siamo favorevoli ai vari atti”.